平成12年度における本市の人口集中地区（DID）^（注1）面積は、市街化区域の約70％にあたる約5,240ha、その人口密度は50.7人/haであり、わずかながら低密度化・拡散化の傾向が見られます。近年の人口伸び率の鈍化が影響し、一部の新規大規模開発地においては、人口定着の遅れが懸念されています。 　また、全国的な傾向でもある中心市街地の空洞化が本市においても顕著であり、県都の顔としてのにぎわいが失われている状況です。
　今後は、郊外への住宅地の拡大を抑制し、既成市街地へ人を引き寄せるまちづくりが必要であり、そのためには、既成市街地の面的整備と道路網の整備などを通じて、魅力ある機能的でコンパクトな市街地を整備し、土地利用の更新を促すことが求められています。さらに、市民が親しみと愛着をもち、本市を訪れる人々に誇れる、美しくうるおいのある都市景観を形成することも必要です。

　県都の顔であり高次集積都市の中核を担う市中心部のにぎわいを創出するため、秋田駅周辺地区まちづくり総合支援事業^（注2）や市街地再開発事業^（注3）をすすめ、高次の都市機能を複合した都心軸を形成し、中心市街地の再生と活性化をはかり、多様な都市機能が連携した、魅力的で活力ある市街地整備を促進します。 　また、既成市街地の居住環境を改善し、土地の利用増進をはかるため、土地区画整理事業^（注4）の推進や地区計画制度^（注5）を運用するとともに、民間事業者の行う宅地開発の適切な指導を行います。 　さらに、歴史的、文化的資源を大切にするとともに、新たな地域資源を活用し、都市的魅力を享受できる、緑あふれ美しくうるおいのある都市景観の形成をはかります。

（1）秋田駅周辺地区まちづくり総合支援事業
　秋田駅周辺地区において、駅東西間の活力あるまちづくりを進めるため、駅周辺に位置する鉄道跡地等大規模空閑地を有効活用し、民間と一体となって県都秋田市の中核にふさわしい、ゆとりとにぎわいのある都市環境を整備します。
　また、本地区の開発をリードする（仮称）拠点センター^（注6）を秋田駅東口における市民交流の中核施設として、民間と行政のパートナーシップによる様々な機能の集積整備を進めることにより、本地区内へさらなる高次な都市機能の集積を促進し、新たな都市拠点の形成をはかります。

（2）中央街区^（注7）の再開発
　秋田駅西口における建築物の防災化、景観形成および商業機能拡充をめざした秋田駅前市街地再開発区域約3.1haについて、引き続き整備を促進します。
　また、商業地にふさわしい魅力ある空間形成をはかるため、中通一丁目地区（日赤・婦人会館跡地等街区）約2.9haの市街地再開発事業について、文化交流と商業の核として、民間の主体的な都市型複合施設の建設を支援し、新たなにぎわいと集客力の向上をはかります。
　さらに、旧産業会館跡地周辺街区、旧保健所跡地街区等については、公共公益や福祉、住宅機能などを複合的に誘導していくため、土地の新たな利活用による良好な施設整備の再開発をめざし、地元関係地権者とともにその調査・検討を継続します。

（3）既成市街地の再開発
　横町地区における都市計画道路・川尻広面線の拡幅整備とあわせた、沿道の共同開発や大町地区の活性化と良好な街並み形成をめざした民間再開発については、地元の意向を踏まえながら優良建築物等整備事業^（注8）、商店街の集積区域整備事業^（注9）などを段階的に促進し、順次中心市街地としての都市機能の向上をはかります。
　また、土崎、新屋地区等の中心部については、各種制度を活用し、居住環境や商業環境等の整備・改善をめざした調査・検討を進めます。

（4）歩行者空間軸の整備
　秋田駅周辺および中央街区において、順次整備される複合施設間の滞在性、回遊性を確保するため、安全で快適な歩行者空間のネットワーク形成をはかり、まち全体のにぎわいを創出します。
　秋田駅東西連絡自由通路に連結する仲小路については、地元関係者の意向を踏まえながら、モール化^（注10）整備を検討し、中央街区を東西に貫く「ゆとり空間」を創造します。
　また、中通一丁目地区市街地再開発事業により生み出される空間を魅力的な緑道や広場として整備し、千秋公園から南北に連なるアメニティ軸^（注11）を創出します。

（1）秋田駅東第三地区
　秋田駅東第一・第二地区の北側に隣接する約45.5haの区域内における都市計画道路、区画道路^（注12）、特殊道路^（注13）、公園等を整備し、良好な市街地の形成をはかります。

（2）秋田駅西北地区
　秋田駅の西北に位置する約5.8haの地区内に、都市計画道路、区画道路、特殊道路、公園等を整備し、機能的な市街地の形成をはかります。

（3）秋田駅東拠点地区
　秋田駅東側に隣接する約10.3haの区域内における土地利用を促進するため、東口駅前広場を含む都市計画道路、区画道路、公園等を整備し、玄関口の一つにふさわしい街並みの形成をはかります。

（4）その他の地区
　土地区画整理事業の計画決定区域のうち、将軍野東地区約46.0haについては、土地区画整理事業による整備を基本としながら、当面、市道認定方式^（注14）による整備を行います。また、その他未着手地区については、土地利用の現況や事業の効果等を見極めながら整備手法の見直しを含め検討します。

（5）組合施行等の事業化促進
都市の基盤整備は、公共団体による施行のみならず、民間による開発整備も望ましいことから、土地区画整理法に基づく個人および組合施行の事業化を促進します。

　地区計画、建築協定、緑化協定を活用することにより、土地の有効利用をはかり、快適でうるおいのある都市環境の形成や防災性の向上をめざします。また、一体性のある街並みや個性ある街並みの形成を誘導します。

　秋田新都市「御所野ニュータウン」については、既成市街地の都市機能を補完する産業用地等の活用や関連する公共公益施設等の整備を促進します。

　都市景観形成基本方針^（注16）に基づき、城下町としての歴史的、文化的資源を活かしながら、高次の都市的魅力を享受できる、緑あふれ美しくうるおいのある都市景観の保全、創出と整備をはかるため、都心軸など重点地区を指定し、計画的な景観整備を促進します。
　また、秋田市都市景観条例^（注17）や秋田市屋外広告物条例^（注18）に基づき、良好な都市景観形成を促進するため、市民意識の高揚をはかる一方、建築物や屋外広告物等を適正に誘導します。